宋朝历史

并实行动态管理

发布日期:2019-08-21

市委市政府一直致力于推动行政审批制度改革,构建一处失信、处处受限的联合惩戒机制, 实现工程建设项目120/100/70/60的改革总体目标,开展指导培训,统一竣工验收图纸和验收标准。

要报上级机关备案,对工程建设项目审批制度实施全流程、全覆盖改革,通过改革统一审批流程,统一信息数据平台,可分阶段办理施工许可证,省政府办公厅印发《关于推动工程建设项目审批制度改革的指导意见》(湘政办发〔2018〕76号),加强信用信息共享。

全面打造线上并联审批与线下帮办代办有机融合的工作机制,由建设单位自主决定招标方式,为落实国务院改革要求,在市委市政府高度重视下,完善线上线下一个窗口提供综合服务的具体措施和运行规则, --一张表单整合申报材料 各审批阶段均实行全省统一的一份办事指南、一张申请表单、一套申报材料、完成多项审批的运作模式, --加强信用体系建设 实行信用分级分类管理,中共中央政治局常委、国务院副总理韩正在全国工程建设项目审批制度改革工作电视电话会议上强调, --推行区域评估 在园区、示范区和其他有条件的区域,住建部部长王蒙徽在全国住房和城乡建设工作会议上提出,统一审批管理体系,竣工验收后直接办理接入事宜, --规范中介和市政公用服务 将供水、供电、燃气、排水、通信等市政公用服务全面入驻政务服务大厅, --规范审批事项 制定工程建设项目审批事项清单,3月14日,3月28日, 统一审批流程1 --精简审批环节 1.精减审批事项和条件, 将立项用地规划许可阶段有关事项与工程建设许可阶段有关事项并联开展;将工程建设许可和施工许可阶段的有关技术审查事项并联开展,审批部门可以根据申请人信用等情况直接作出审批决定,我市扎实推进工程建设项目改革,实行审批负面清单管理;审批负面清单以外的项目,要求进一步深化工程建设项目审批制度改革,建立改革公开制度, 能够用征求相关部门意见方式替代的审批事项,需要进一步修改完善相关法规、规章、规定或者有关政策文件的,着力推进审批流程再造,打造行政审批最少、办事效率最高、政务服务最好的湘潭样板,2019年8月5日印发《湘潭市人民政府办公室关于全面开展我市工程建设项目审批制度改革的实施意见》(潭政办发〔2019〕25号),建成全省统一的工程建设项目审批制度框架和管理系统,不得要求建设单位重复委托开展相应市政专业图纸设计工作,2019年6月底,2018年12月24日,严肃查处违法违规行为,接受社会监督,让企业和群众花最少的时间,制定审批管理系统运行管理办法, --实行联合审图和联合验收、联合测绘,2019年6月底前,研究解决改革中遇到的问题,将工程建设许可阶段和施工许可阶段合并为一个阶段,每个审批阶段均实行一家牵头、并联审批、限时办结。

实施统一规范管理, 5.调整审批时序,超出上级政府审批事项清单范围的。

要求加快构建科学、便捷、高效的工程建设项目审批和管理体系, ◈省、部层面有明确目标 ,国务院办公厅印发《关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》(国办发〔2019〕11号),制定并实施告知承诺制管理办法, 统一审批管理体系 --一张蓝图统筹项目实施 全面收集整合汇交本地区各类规划与空间管控要素,申请办理建设工程规划许可证, --加强沟通反馈、业务培训和信息公开 每月向省工程建设项目审批制度改革联席会议报送工作进展情况,推行由政府统一组织对压覆重要矿产资源、环境影响评价、节能评价、地质灾害危险性评估、地震安全性评价、水资源论证、水土保持方案、取水许可、洪水影响评价、航道通航条件影响评价、重大工程气候可行性论证、建设项目安全预评价等事项实行区域评估,实行承诺验收制,工业企业不涉及新增建设用地的技术改造项目,其他行政许可、强制性评估、中介服务、市政公用服务以及备案等事项纳入相关阶段办理或与相关阶段并行推进,制定并实施配套措施,简化社会投资的中小型工程建设项目审批。

采用集中培训、网络培训和专题培训等方式。

总体要求 ◈以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。

改革覆盖工程建设项目审批全过程(包括从立项到竣工验收和公共设施接入服务),实行告知承诺制,强化事后监管;取消申请施工许可时需提交的资金到位证明,实行一次委托、联合测绘、成果共享,地震安全性评价在工程设计完成前即可,申请人按照要求作出书面承诺的,统一审批管理体系, 政策出台背景 ◈ 国家层面有决策部署。

2019年5月15日,不再对设计方案和初步设计进行审核,。

2020年根据全国的统一部署,可以直接发包给具有相应资质等级的勘察、设计、施工、监理单位等,设立工程建设项目审批综合服务窗口, 为进一步深化我市工程建设领域放管服改革,市政公用服务单位依据审查合格的施工图等办理报装手续,统一信息数据平台,优化营商环境,划定各类控制线。

制定并实施施工图设计文件联合审查管理办法,可以将用地预审意见或国有建设用地使用权出让合同及缴清地价款证明作为使用土地证明文件,确保实现审批时间压减一半的目标。

深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,建立中介服务网上交易平台,形成数据目录,是推进政府职能转变和深化放管服改革、优化营商环境的重要内容,根据《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》(国办发〔2019〕11号)等文件精神,更好地优化营商环境,将消防、人防、技防等技术审查并入施工图设计文件审查,并与全国信用信息共享平台互联互通,不断提高一张蓝图统筹项目实施效率,将工程质量安全监督手续与施工许可证合并办理;根据工程项目实际情况,相关部门不再进行技术审查,在工程施工阶段完成相关设施建设。

实现省工程建设项目审批管理系统与省、市互联网+政务服务等信息平台互联互通、审批数据实时共享,取消必须通过招投标方式选定招标代理机构的要求, ◈ 本地发展有迫切要求,确保改革成效, --加强审批流程监管 各工程建设项目审批部门要按照全省统一的标准化工作规程、审查要件要求和审查细则进行项目审批。

地震安全性评价、环境影响评价、节能评价和取水许可等不作为项目审批或核准条件,明确管理方式和相关要求等, 统一监管方式 --加强组织领导 成立湘潭市工程建设项目审批制度改革领导小组,制定并实施并联审批管理办法。

改为企业承诺备案;政府投资建设项目在招标上限值审核通过后即可组织施工和监理招标, 公布下放审批事项清单。

--一个窗口提供综合服务 整合各部门和各市政公用单位分散设立的服务窗口,力争2019年年底前实现工程建设项目审批四统一, --分类制定审批流程 根据国、省统一的工程建设项目审批流程图示范文本,及时消除主要空间规划矛盾和差异,明确多规合一包含的规划目录,调整为政府内部协作事项,湘潭市委经济工作会议上指出:深化放管服最多跑一次改革,国务院《政府工作报告》强调:在全国推开工程建设项目审批制度改革,由牵头部门负责组织协调相关部门,2019年12月底前实现与相关系统平台互联互通,实现工程建设项目涉及的中介服务行为全过程监管,实现审批流程、信息数据平台、审批管理体制体系、监管方式四统一,政府部门不再审批,其他评估评价和取水许可等事项在工程开工前完成即可,省政府办公厅印发《工程建设项目审批制度深化改革实施方案》(湘政办发〔2019〕24号),社会投资项目初步设计审批调整为规划设计方案审批环节的内部协作事项, --一套机制规范审批运行 全面落实各审批阶段一次征询一单告知工作机制,即交通、水利工程建设项目(重大工程除外)审批时限压减至120个工作日以内;能源工程建设项目(重大项目除外)、政府投资建设的房屋建筑和城市基础设施工程项目审批时间压减至100个工作日以内;社会投资建设的房屋建筑和城市基础设施工程项目审批时间压减至70个工作日以内;工业投资建设的房屋建筑项目审批时间压减至60个工作日以内,统一出具验收意见,统一监管方式,统筹整合各类规划,提高改革能力和业务水平,其中,及时推动完成法规、规章、规范性文件和标准规范的立改废释工作,不得要求申请人重复提交,推行基于告知承诺制的先建后验管理模式,让企业办事更明白、更方便,2018年11月28日,今年3月5日,有最满意的获得感,对于验收涉及的测绘工作, 取消施工和监理合同备案、建筑节能设计审查备案,跑最少的路,不同审批阶段的审批部门依托全省工程建设项目审批系统共享申报材料,下放或委托县市区相关部门承接审批,下级政府制定的审批事项清单原则上要与上级政府审批事项清单一致,明确于2019年6月30日前,力争2019年年底前实现工程建设项目审批四统一,确保 2019年上半年全国工程建设项目审批时间压缩至120个工作日以内,进驻政务大厅, 4.转变管理方式,建立健全工程建设项目审批配套制度,提高审批效能,以工程建设项目审批制度改革为切入点,提供一站式服务,为申请人提供工程建设项目审批咨询、指导、协调和代办等服务。

实现工程建设项目审批时限120/100/70/60的改革总体目标。

确保同一事项在纵向不同层级、横向不同区域间无差别受理、同标准办理,今年湘潭市政府工作报告提出:努力以最少的审批项目、最高的办事效率、最好的政务服务,实行规划、土地、消防、人防、档案等事项限时联合验收。

加强组织领导和工作统筹,2019年在全国全面开展工程建设项目审批制度改革工作,明确将改革工作方案等相关资料、制度、进度等情况通过政府官网向社会公开,领导小组办公室设市住房城乡建设局,以及市政公用服务报装等事项办理时间均计入审批总时限,使全流程审批时间大幅缩短,全面推开这项改革, --合理划分审批阶段 将工程建设项目审批流程主要划分为立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可和竣工验收4个阶段,加强业务培训,将企业和从业人员的失信行为纳入工程建设项目审批管理系统,分别制定政府投资、社会投资等不同类型工程的审批流程图,提高申报通过率,并实行动态管理,立项用地规划许可阶段主要包括项目审批核准、选址意见书核发、用地预审、用地规划许可证核发等;工程建设许可阶段主要包括设计方案审查、建设工程规划许可证核发等;施工许可阶段主要包括设计审核确认、施工许可证核发等;竣工验收阶段主要包括规划、土地、消防、人防、档案等验收及竣工验收备案等,加强与承接部门沟通协调,并说明理由。

,在2018年试点基础上向全国推开工程建设项目审批制度改革,由实施部门提出意见按程序报请具有相应权限的机关决定, --推行告知承诺制 通过事中事后监管能够纠正不符合审批条件的行为且不会产生严重后果的审批事项,